张铭连院长在省人大会上积极建言献策
1月13日，河北省第十二届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在河北会堂闭幕。1月8日以来，河北省人大代表、我院党委书记、院长张铭连在省会参加会议期间，认真履行代表职责，积极建言献策，以提交建议、大会发言等多种形式，就加快推进省内医保、农合实现结算“无异地”；加快我省中医药事业发展，建设中医药强省；提高青少年视力健康水平等社会关注的热点问题提出了自己的意见和建议。河北电视台和邢台电视台《新闻联播》、《河北日报》、《河北工人报》、《邢台日报》、中国网、新华网、凤凰网、长城网等十余家国家和省市级媒体记者对张铭连院长的建议进行了宣传报道，在社会上引起深远影响。
1月8日上午，认真聆听了省长张庆伟所作的政府工作报告后，河北省人大代表，我院党委书记、院长张铭连说：“报告鼓舞人心，实事求是，催人奋进，报告高度关注民生，赢得了数次掌声。”他表示，过去一年的发展成果来之不易，今年的工作安排思路清晰，符合河北实际，自己的工作信心更足了，会后将认真领会报告精神，努力工作，为“三个河北”建设做出更大的贡献。
现摘录部分媒体报道内容如下：
1月12日《河北日报》【2016河北省两会专题】，记者张淑会：“好医生沉下去 医保网再密些”。（中国网、新华网等刊载）
1月8日上午，河北省十二届人大三次会议在省会河北会堂开幕。省长张庆伟所作的政府工作报告引起了广大与会代表的强烈反响和热议。省政府工作报告提出，实施健康河北工程。“全面小康，需要全民健康。”代表、委员们纷纷表示，应持续发力，优化医疗资源配置，加强医疗健康保障，让群众看得上病、看得起病、看得好病，还要少得病。省人大代表、河北省眼科医院院长张铭连表示：“现在，大医院就诊人群中，相当一部分是头疼脑热的常见病患者和慢性病患者。这不但增加了群众看病负担，对优质医疗资源也是一种浪费。”他说，“我们应认真思考：到底该怎么样提高现有医疗卫生资源的使用效率？”
“要从根本上改变医疗资源‘冷热不均’的现状，落实分级诊疗很关键。属于哪级医院的病人，就要由哪级医院来看。”张铭连代表认为，分级诊疗不是一种固定的形式，而是一种资源配置使用的理想状态。在这种状态下，患者就医方便，基层也有能力提供有质量的初级医疗服务。张铭连代表建议，结合实际出台政策，进一步明确各级医院的功能定位、主要职责，科学制定分级治疗和转诊的参考标准。建立健全双向转诊制度，明确哪些情况必须基层首诊、哪些情况必须将患者转往上级医院；同时，简化转诊手续，形成转诊绿色通道，节约患者时间和费用。他认为，只有这样，才能逐渐形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的良好就医格局。
1月9日《河北工人报》【专题】2016年河北省两会，记者哈欣、胡小龙。“张铭连代表: 加大投入振兴中医药产业”。（中工网、河北共产党员网等刊载）
中国科学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，成为获得诺贝尔自然科学奖的中国中医第一人，使得中国的中医药学引发各方关注。正在召开的河北省两会上，我省中医药事业如何健康发展引起代表委员热议。“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，十三五期间，我省应加快中医人才、中药研发、中医专科建设等方面的发展。”省人大代表、省眼科医院院长、党委书记张铭连表示。
作为一名来自医疗一线的代表，张铭连代表表示，随着我国社会经济的发展，人民群众对中医药的需求日益扩大，中医药在养生保健、慢性疾病治疗、激素减停等方面的独特优势逐渐凸显，这不仅给中医药事业的发展注入新的活力，同时也带来严峻的挑战。河北不是中医药强省，但河北的中医药产业近几年发展迅速，发展中医药事业有优势。
中医药教育和人才成才有其特殊性和自身规律，中医药人才的培养和传承，教师是关键。张铭连代表认为，目前，中 医药人才短缺使中医药陷入传承危机，相关医学院校应适当引进优秀临床人才，并鼓励教师到中医药医疗、科研机构的临床一线进行经验积累，融“师承教育”精髓于院校教育，由名老中医“一对一”指导学生，厚文理、经医理、通经典、重实践。同时，要加大财政投入力度，尽快构建由学校教育、毕业后教育和继续教育组成的三位一体的人才培养体系，着力培养传统中医人才，让名中医、老中医、有真本事的民间中医公开化、正常化、合法化，从而培养造就一批名医，一批优秀学科带头人，一批优秀中医管理者。
另外，张铭连代表认为，企业应在加大研究力度、开发新的中医药产品方面作出努力。他表示，中医药科研必须在传统中医药理论指导下，在继承传统中医药基本理论、方法和经验的基础上，充分吸收现代科学成果，加以完善和发展，建立真正独立的中医科研体系。站在国际医疗市场的高度，在传统中医药理论指导下，以中医药临床经验为“线索”，利用更多的现代科技手段，逐步改变单纯汤剂、中医药制品，还应该开发能满足现代市场需求的丸、膏、颗粒制剂等中医药新产品。
“随着老龄化社会的到来，对养生保健需求增加，中医药在治疗慢性疾病、老年性疾病等养生保健方面有着鲜明的优势，省有关部门应加大投入和扶持力度，加强医院具有中医特色的重点专科建设。”张铭连代表说，目前，中医传统诊疗项目，如针灸、正骨术、刮痧、推拿、点穴、敷药等项目收费偏低，从而致使有的医院不开或少开中药，甚至舍弃中医技术，不开设中医科室，不利于我省中医药事业发展。物价部门建立起科学的中医药服务价格形成机制，从保护和扶持中医的角度，合理体现中医人才的劳务价值和技术价值。
“中医药是中华民族的瑰宝，我建议咱们河北，应加强中医药人才队伍的建设投入，构建科学的中医药人才培养体系。”张铭连说：“除此之外，中医传统诊疗项目，如辨证施治、针灸、正骨术、刮痧、推拿、点穴、敷药等项目收费偏低，从而致使有的医院不开或少开中药，不利于我省中医药事业发展。建议物价部门建立起科学的中医药服务价格形成机制，从保护和扶持中医的角度，适当提高针灸、推拿、按摩、手法复位等中医传统特色项目的收费标准，提高县、市和省级名中医的挂号费、诊疗费，合理体现中医人才的劳务价值和技术价值。”
张铭连在采访中谈到，青少年的视力健康不仅仅属于医学范畴，更是社会问题。如果不加紧关注青少年的视力问题，未来很可能会影响我国的经济建设和社会发展，以及广大群众的生存质量。
为此他建议，教育行政部门应把视力保护工作制度化；政府应责成有关部门制定相应制度，提供政策和财政资金支持；定期通过对中小学校采取青少年眼病筛查、建立健康档案等方式，防控结合，防患于未然；学校应切实担负起教育和监管责任；卫生、质检、工商等部门齐抓共管，加强对全省验光配镜的医疗机构特别是眼镜店的监管力度，确保配镜质量。
“异地就医还往往意味着更多的花费、更低的医保报销，因为同样的病，在不同地方、不同层级的医院治疗，报销比例都可能不同。”张铭连说。
针对此问题，张铭连建议应加快全省医保、农合一体化管理顶层设计，参照已经实现联网的省份的经验，加快推进基本医疗保险标准化和信息系统建设；加快推进全省医保和新农合异地联网直报结算工作，进一步简化异地审批、结算手续，方便异地患者就医；我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，老年人患有白内障等视觉障碍日益明显，因此，建议在全省各地医保、新农合中给予政策倾斜和财政支持，适当提高白内障手术人工晶体的报销比例。
1月8日上午，认真聆听了省长张庆伟所作的政府工作报告后，河北省人大代表，我院党委书记、院长张铭连说：“报告鼓舞人心，实事求是，催人奋进，报告高度关注民生，赢得了数次掌声。”他表示，过去一年的发展成果来之不易，今年的工作安排思路清晰，符合河北实际，自己的工作信心更足了，会后将认真领会报告精神，努力工作，为“三个河北”建设做出更大的贡献。
现摘录部分媒体报道内容如下：
1月12日《河北日报》【2016河北省两会专题】，记者张淑会：“好医生沉下去 医保网再密些”。（中国网、新华网等刊载）
1月8日上午，河北省十二届人大三次会议在省会河北会堂开幕。省长张庆伟所作的政府工作报告引起了广大与会代表的强烈反响和热议。省政府工作报告提出，实施健康河北工程。“全面小康，需要全民健康。”代表、委员们纷纷表示，应持续发力，优化医疗资源配置，加强医疗健康保障，让群众看得上病、看得起病、看得好病，还要少得病。省人大代表、河北省眼科医院院长张铭连表示：“现在，大医院就诊人群中，相当一部分是头疼脑热的常见病患者和慢性病患者。这不但增加了群众看病负担，对优质医疗资源也是一种浪费。”他说，“我们应认真思考：到底该怎么样提高现有医疗卫生资源的使用效率？”
“要从根本上改变医疗资源‘冷热不均’的现状，落实分级诊疗很关键。属于哪级医院的病人，就要由哪级医院来看。”张铭连代表认为，分级诊疗不是一种固定的形式，而是一种资源配置使用的理想状态。在这种状态下，患者就医方便，基层也有能力提供有质量的初级医疗服务。张铭连代表建议，结合实际出台政策，进一步明确各级医院的功能定位、主要职责，科学制定分级治疗和转诊的参考标准。建立健全双向转诊制度，明确哪些情况必须基层首诊、哪些情况必须将患者转往上级医院；同时，简化转诊手续，形成转诊绿色通道，节约患者时间和费用。他认为，只有这样，才能逐渐形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的良好就医格局。
1月9日《河北工人报》【专题】2016年河北省两会，记者哈欣、胡小龙。“张铭连代表: 加大投入振兴中医药产业”。（中工网、河北共产党员网等刊载）
中国科学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，成为获得诺贝尔自然科学奖的中国中医第一人，使得中国的中医药学引发各方关注。正在召开的河北省两会上，我省中医药事业如何健康发展引起代表委员热议。“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，十三五期间，我省应加快中医人才、中药研发、中医专科建设等方面的发展。”省人大代表、省眼科医院院长、党委书记张铭连表示。
作为一名来自医疗一线的代表，张铭连代表表示，随着我国社会经济的发展，人民群众对中医药的需求日益扩大，中医药在养生保健、慢性疾病治疗、激素减停等方面的独特优势逐渐凸显，这不仅给中医药事业的发展注入新的活力，同时也带来严峻的挑战。河北不是中医药强省，但河北的中医药产业近几年发展迅速，发展中医药事业有优势。
中医药教育和人才成才有其特殊性和自身规律，中医药人才的培养和传承，教师是关键。张铭连代表认为，目前，中 医药人才短缺使中医药陷入传承危机，相关医学院校应适当引进优秀临床人才，并鼓励教师到中医药医疗、科研机构的临床一线进行经验积累，融“师承教育”精髓于院校教育，由名老中医“一对一”指导学生，厚文理、经医理、通经典、重实践。同时，要加大财政投入力度，尽快构建由学校教育、毕业后教育和继续教育组成的三位一体的人才培养体系，着力培养传统中医人才，让名中医、老中医、有真本事的民间中医公开化、正常化、合法化，从而培养造就一批名医，一批优秀学科带头人，一批优秀中医管理者。
另外，张铭连代表认为，企业应在加大研究力度、开发新的中医药产品方面作出努力。他表示，中医药科研必须在传统中医药理论指导下，在继承传统中医药基本理论、方法和经验的基础上，充分吸收现代科学成果，加以完善和发展，建立真正独立的中医科研体系。站在国际医疗市场的高度，在传统中医药理论指导下，以中医药临床经验为“线索”，利用更多的现代科技手段，逐步改变单纯汤剂、中医药制品，还应该开发能满足现代市场需求的丸、膏、颗粒制剂等中医药新产品。
“随着老龄化社会的到来，对养生保健需求增加，中医药在治疗慢性疾病、老年性疾病等养生保健方面有着鲜明的优势，省有关部门应加大投入和扶持力度，加强医院具有中医特色的重点专科建设。”张铭连代表说，目前，中医传统诊疗项目，如针灸、正骨术、刮痧、推拿、点穴、敷药等项目收费偏低，从而致使有的医院不开或少开中药，甚至舍弃中医技术，不开设中医科室，不利于我省中医药事业发展。物价部门建立起科学的中医药服务价格形成机制，从保护和扶持中医的角度，合理体现中医人才的劳务价值和技术价值。
1月8日《长城网》【专题】2016两会特刊，记者宁晓雪 李全：河北省代表张铭连建言献策我省卫生事业发展。（凤凰网、中国网、搜狐网、河北名医网等刊载）
1月8日上午，河北省第十二届人民代表大会第四次会议在河北会堂开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表肩负全省人民的重托，汇聚一堂，共绘加快建设经济强省、美丽河北宏伟蓝图。在这个特殊的日子里，记者邀请到河北省人大代表、河北省（邢台）眼科医院院长张铭连，就此次带来的三点建议进行畅聊。
（一）呼吁加快河北中医药事业发展和中医药强省建设进度
河北省人大代表张铭连在采访中提到，随着我国社会经济的发展，人民群众对中医药的需求日益扩大，中医药在养生保健、慢性疾病治疗、激素减停等方面的独特优势逐渐凸显，这不仅给中医药事业的发展注入新的活力，同时也带来严峻的挑战。“中医药是中华民族的瑰宝，我建议咱们河北，应加强中医药人才队伍的建设投入，构建科学的中医药人才培养体系。”张铭连说：“除此之外，中医传统诊疗项目，如辨证施治、针灸、正骨术、刮痧、推拿、点穴、敷药等项目收费偏低，从而致使有的医院不开或少开中药，不利于我省中医药事业发展。建议物价部门建立起科学的中医药服务价格形成机制，从保护和扶持中医的角度，适当提高针灸、推拿、按摩、手法复位等中医传统特色项目的收费标准，提高县、市和省级名中医的挂号费、诊疗费，合理体现中医人才的劳务价值和技术价值。”
河北省人大代表张铭连为“经济强省 美丽河北”点赞。
（二）重视青少年视力健康刻不容缓
张铭连在采访中谈到，青少年的视力健康不仅仅属于医学范畴，更是社会问题。如果不加紧关注青少年的视力问题，未来很可能会影响我国的经济建设和社会发展，以及广大群众的生存质量。
为此他建议，教育行政部门应把视力保护工作制度化；政府应责成有关部门制定相应制度，提供政策和财政资金支持；定期通过对中小学校采取青少年眼病筛查、建立健康档案等方式，防控结合，防患于未然；学校应切实担负起教育和监管责任；卫生、质检、工商等部门齐抓共管，加强对全省验光配镜的医疗机构特别是眼镜店的监管力度，确保配镜质量。
（三）呼吁推进省内医保、农合一体化管理实现结算“无异地”
随着人民生活水平和健康需求的提高，广大人民群众对医保、新农合即时结报，实现全省“漫游”的要求不断高涨。近年来，我省医保和新农合政策日趋完善，但全省范围内医保系统还在各自为政，造成跨地市就医、报销手续繁杂、看病不便，患者经常因为一枚章、一个表长途奔波，费时费力费钱；城镇职工医保、居民医保和新农合系统网络系统、软件运用不统一，管理机构、参保对象、缴费标准、享受待遇不同，导致实践中出现重复参保和报销、部门运行成本过高以及三项医保制度分割现象。“异地就医还往往意味着更多的花费、更低的医保报销，因为同样的病，在不同地方、不同层级的医院治疗，报销比例都可能不同。”张铭连说。
针对此问题，张铭连建议应加快全省医保、农合一体化管理顶层设计，参照已经实现联网的省份的经验，加快推进基本医疗保险标准化和信息系统建设；加快推进全省医保和新农合异地联网直报结算工作，进一步简化异地审批、结算手续，方便异地患者就医；我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，老年人患有白内障等视觉障碍日益明显，因此，建议在全省各地医保、新农合中给予政策倾斜和财政支持，适当提高白内障手术人工晶体的报销比例。
